La Fundación del Patrimonio
La Fundación del Patrimonio creada por la Ley de 16 de julio de 1996 y reconocida de utilidad pública por el Decreto de 18 de abril de 1997 es una persona jurídica de derecho privado cuya misión es promover el conocimiento, la conservación, la identificación, la preservación y valorización del patrimonio nacional y, en particular, del patrimonio no protegido en concepto de monumentos históricos.
Las misiones tradicionales de la Fundación del Patrimonio
La Fundación del patrimonio presta apoyo financiero al patrimonio, protegido y no protegido por los monumentos históricos, mediante 5 tipos de acciones :
- Las colectas de donaciones en favor de la salvaguardia de los bienes patrimoniales pertenecientes a personas públicas, asociaciones o particulares;
- El patrocinio de empresas gracias al apoyo de grandes empresas, o de PYME locales, en particular en el seno de clubes de mecenas;
- La concesión de ayudas con los fondos propios de la Fundación o mediante asociaciones con entes públicos;
- La concesión de una etiquetaprevio dictamen del arquitecto de los Edificios de Francia, que permita, en determinadas condiciones, a los propietarios privados de patrimonio no protegido en concepto de monumentos históricos, deducir de sus ingresos globales los gastos de mantenimiento y reparación de sus inmuebles patrimoniales;
- La valorización y la defensa del patrimonioespecialmente gracias al apoyo de los miembros.
Está administrada por un consejo de administración compuesto por sus 12 miembros fundadores, 2 representantes del Parlamento, 3 representantes de las colectividades territoriales, 2 personalidades cualificadas designadas por el Estado y 3 representantes de sus miembros. El Ministerio de Cultura, el Ministerio de Transición Ecológica y el Ministerio del Interior designan cada uno un comisario del Gobierno que asiste al consejo de administración de la fundación.
La Fundación del patrimonio dispone de 22 delegaciones en las antiguas regiones metropolitanas y de ultramar (Antillas-Guyana y Océano Índico) y cuenta con 608 voluntarios y 74 empleados.
Para llevar a cabo sus tareas, la Fundación dispone de recursos procedentes de fondos privados y de fondos públicos. Estos últimos consisten en subvenciones de las regiones, departamentos, establecimientos públicos de cooperación intermunicipal y comunales y en la atribución por el Estado de una fracción del producto de las sucesiones vacantes. Si se tiene en cuenta el pago por el Estado de una fracción de la exacción sobre las sumas apostadas por los jugadores en el marco de la «lotería del patrimonio», comercializada por La Française des Jeux en el marco de la «Misión patrimonio en peligro» (véase más abajo)la parte de la financiación pública en el presupuesto total de la Fundación asciende al 52,7 %.
Estos fondos se utilizan principalmente para aumentar el producto de las suscripciones públicas y apoyar a los propietarios privados que disponen de recursos modestos y que no pueden beneficiarse de las deducciones fiscales vinculadas al sello.
La Misión Patrimonio en Peligro
El Presidente de la República confió en septiembre de 2017 a Stéphane Bern una misión de registro del patrimonio local en peligro y de reflexión sobre financiaciones innovadoras para restaurarlo.
En el marco de esta misión, elArtículo 90 de la Ley n³ 2017-1775, de 28 de diciembre de 2017, de finanzas rectificativas para 2017 afecta a la Fundación del patrimonio una fracción de la exacción del Estado sobre las sumas apostadas en Francia metropolitana y en los departamentos de ultramar sobre los juegos de tirada y de rascar organizados por la Francesa des Jeux (FDJ) y dedicados al patrimonio, conocidos con el nombre de loto del patrimonio ».
Así, la Fundación del Patrimonio creó un fondo destinado a apoyar la restauración, la rehabilitación y la reconversión del patrimonio protegido y no protegido en virtud de los monumentos históricos alimentados por el producto de la «lotería del patrimonio». El Fondo también se financia con contribuciones de patrocinadores, patrocinadores, donaciones o subsidios de personas públicas o privadas. El Ministerio de Cultura (direcciones regionales de asuntos culturales) asigna a los edificios seleccionados que están protegidos en virtud de los monumentos históricos un tipo de subvención preferencial.
Un convenio relativo a la utilización de los ingresos del «loto del patrimonio» fue firmado el 13 de febrero de 2018 entre la Ministra de Cultura y el Presidente de la Fundación del patrimonio.
En la primera edición se recogieron 22,1 millones de euros en beneficio de la Fundación del Patrimonio para apoyar 18 edificios emblemáticos (1 por región) y 249 edificios llamados «de malla».
En 2019, para tener en cuenta las propuestas de la misión «flash» de la Asamblea Nacional, se decidió seleccionar solo 121 proyectos (18 emblemáticos y 103 llamados «de malla»). 24,5 millones de euros se destinaron a la Fundación del Patrimonio en esta segunda edición.
En la tercera edición se seleccionaron 119 edificios (18 monumentos emblemáticos y 101 «mallados»).
Un comité de selecciónpresidido por Stéphane Bern y en el que participa la Fundación del patrimonioel Ministerio de Cultura y la Francesa de los Juegos, retiene los edificios, protegidos o no en concepto de monumentos históricos, teniendo en cuenta su situación de peligro, la madurez del proyecto de restauración y su impacto en el territorio. Los edificios seleccionados son representativos de la diversidad del patrimonio (cultual, Castral, industrial, rural, de vivienda...).
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